行政处罚信息摘要

开封市市场监督管理局

行政处罚决定书

汴市监处〔2022〕30号

当事人：开封市示范区田彬便利店                      

主体资格证照名称：营业执照                          

统一社会信用代码：92410211MA9KHN7NXE                

法定代表人（负责人、经营者）：田彬                 

2022年4月25日，开封市城区烟草专卖局执法人员根据群众举报，依法对河南省开封市示范区西郊乡黄河大街北段鼎立国际C区31号楼101号田彬的经营场所进行检查时，发现当事人有无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的违法行为，当场查获无烟草专卖零售许可证经营的卷烟：芙蓉王（硬蓝新版）1.1条、白沙（硬精品三代）0.8条、黄金叶（软盛世金典）0.9条、黄鹤楼(软蓝）0.3条等共计79个品种32.7条卷烟。经鉴别检验，其中有0.4条中华（软）为假烟，其余78个品种32.3条卷烟为真烟。根据《中华人民共和国烟草专卖法》第三十二条和《烟草专卖行政处罚程序规定》第十二条的规定，该局于2021年5月17日将本案（78个品种32.3条卷烟）移送至我局依法处理。 

经查，当事人从其他卷烟零售商户购买卷烟后在自己店内销售，购进数量/销售单价分别是：芙蓉王（硬蓝新版）2条/350元一条，白沙（硬精品三代）1条/150元一条，黄金叶（软盛世金典）1条/220元一条，黄鹤楼(软蓝）1条/190元一条，中华（硬）1条/450元一条，黄金叶（浓香细支）2条/300元一条，黄金叶（豫香）1条/300元一条，黄金叶(乐途）2条/150元一条，泰山(望岳）1条/190元一条，黄金叶（红火）1条/180元一条，利群（硬）1条/260元一条，娇子（宽窄好运）1条/300元一条，黄金叶（红南阳）2条/160元一条，好猫（金丝猴）1条/150元一条，钻石（荷花）2条/320元一条，建牌(薄荷紫冰1）1条/260元一条，红旗渠（天行健）2条/65元一条，黄金叶（小黄金）1条/250元一条，黄金叶（乐途中支）2条/230元一条，84m金圣（硬滕王阁）1条/100元一条，黄金叶（硬帝豪）1条/110元一条，黄金叶（炫尚）2条/200元一条，黄鹤楼（硬银紫）1条/130元一条，天子（中支）2条/250元一条，黄金叶(软大金圆）1条/220元一条，黄金叶（商鼎）1条/200元一条，冬虫夏草(双中支）1条/400元一条，娇子(格调细支）1条/150元一条，贵烟（跨越）1条/230元一条，利群（软红长嘴）1条/220元一条，苏烟（五星红杉树）1条/220元一条，贵烟（萃）1条/200元一条，人民大会堂（硬红细支）1条/160元一条，玉溪（软）1条/230元一条，黄金叶（黄金细支）1条/260元一条，三沙（细支）1条/260元一条。芙蓉王（硬）2条/250元一条，玉溪（创客）1条/200元一条，钻石（细支荷花）1条/420元一条，芙蓉王（硬细支）1条/260元一条，黄鹤楼(硬金砂龙烟）1条/150元一条，黄鹤楼（硬珍品）1条/400元一条，利群（软长嘴)1条/360元一条，天子（金）1条/200元一条，利群（楼外楼）1条/200元一条，黄鹤楼(硬峽谷柔情）1条/300元一条，黄山（硬记忆）1条/100元一条，长白山（777）1条/150元一条，贵烟（贵中支）1条/400元一条，利群(夜西湖）1条/180元一条，黄鹤楼(硬峽谷情细支）1条/350元一条，黄金叶(喜满堂）1条/100元一条，云烟（软珍品）1条/230元一条，玉溪（细支清香世家）1条/260元一条，好猫(金猴王）1条/75元一条，黄金叶(小目标）1条/140元一条，黄鹤楼（硬奇景）1条/300元一条，泰山(白将军）1条/110元一条，七匹狼（纯境）1条/160元一条，泰山（白将细支）1条/150元一条，云烟(小熊猫家园）1条/200元一条，泰山(金将中支）1条/230元一条，黄金叶（爱尚）1条/160元一条，娇子（宽窄好运细支）1条/260元一条，黄金叶（天香细支）1条/600元一条，泰山（心悦）1条/160元一条，利群（西湖恋）1条/230元一条，好猫（细 支长乐）1条/160元一条，黄鹤楼(感恩中支）1条/260元一条，双喜(花悦）1条/160元一条，兰州（硬精品）1条/75元一条，芙蓉王（硬中支）1条/300元一条，利群(西子阳光）1条/310元一条，真龙（中支凌云）1条/260元一条，云烟(细支云龙)1条/150元一条，利群（江南韵）1条/260元一条，黄金叶（浓香中支）1条/300元一条，苏烟（软金砂）1条/450元一条，共购进了78个品种88条卷烟，总额为20260元。至2022年4月25日被开封市城区烟草专卖局查获时，当事人销售卷烟获利情况如下：芙蓉王(硬蓝新版)售出0.9条，进价320元一条，售价350元一条，获利27元；白沙(硬精品三代)售出0.2条，进价130元一条，售价150元一条，获利4元；黄金叶(软盛世金典)售出0.1条，进价200元一条，售价220元一条，获利2元；黄鹤楼(软蓝)售出0.7条，进价170元一条，售价190元一条，获利14元；中华(硬)售出0.8条，进价420元一条，售价450元一条，获利24元；黄金叶(浓香细支)售出0.9条，进价270元一条，售价300元一条，获利27元；黄金叶(豫香)售出0.2条，进价270元一条，售价300元一条，获利6元；黄金叶(乐途)售出0.5条，进价135元一条，售价150元一条，获利7.5元；泰山(望岳)售出0.6条，进价171元一条，售价190元一条，获利11.4元；黄金叶(红火)售出0.4条，进价162元一条，售价180元一条，获利7.2元；利群(硬)售出0.1条，进价234元一条，售价260元一条，获利2.6元；娇子(宽窄好运)售出0.1条，进价270元一条，售价300元一条，获利3元；黄金叶(红南阳)售出0.1条，进价144元一条，售价160元一条，获利1.6元；好猫(金丝猴)售出0.2条，进价135元一条，售价150元一条，获利3元；钻石(荷花)售出0.9条，进价288元一条，售价320元一条，获利28.8元；建牌(薄荷紫冰1)售出0.3条，进价234元一条，售价260元一条，获利7.8元；红旗渠(天行健)售出0.1条，进价58.5元一条，售价65元一条，获利0.65元；黄金叶(小黄金)售出0.7条，进价225元一条，售价250元一条，获利17.5元；黄金叶(乐途中支)售出0.2条，进价207元一条，售价230元一条，获利4.6元；金圣(硬滕王阁)售出0.8条，进价90元一条，售价100元一条，获利8元；黄金叶(硬帝豪)售出0.7条，进价99元一条，售价110元一条，获利7.7元；黄金叶(炫尚)售出0.3条，进价180元一条，售价200元一条，获利6元；黄鹤楼(硬银紫)售出0.8条，进价117元一条，售价130元一条，获利10.4元；天子(中支)售出0.8条，进价225元一条，售价250元一条，获利20元；黄金叶(软大金圆)售出0.8条，进价198元一条，售价220元一条，获利17.6元；黄金叶(商鼎)售出0.2条，进价180元一条，售价200元一条，获利4元；冬虫夏草(双中支)售出0.8条，进价360元一条，售价400元一条，获利32元；娇子(格调细支)售出0.5条，进价135元一条，售价150元一条，获利7.5元；贵烟(跨越)售出0.8条，进价207元一条，售价230元一条，获利18.4元；利群(软红长嘴)售出0.6条，进价198元一条，售价220元一条，获利13.2元；苏烟(五星红杉树)售出0.7条，进价198元一条，售价220元一条，获利15.4元；贵烟(萃)售出0.8条，进价180元一条，售价200元一条，获利16元；人民大会堂(硬红细支)售出0.8条，进价144元一条，售价160元一条，获利12.8元；玉溪(软)售出0.7条，进价207元一条，售价230元一条，获利16.1元；黄金叶(黄金细支)售出0.8条，进价234元一条，售价260元一条，获利20.8元；三沙(细支)售出0.9条，进价234元一条，售价260元一条，获利23.4元；芙蓉王(硬)售出0.9条，进价225元一条，售价250元一条，获利22.5元；玉溪(创客)售出0.9条，进价180元一条，售价200元一条，获利18元；钻石(细支荷花)售出0条，进价378元一条，售价420元一条，获利0元；芙蓉王(硬细支)售出0.8条，进价234元一条，售价260元一条，获利20.8元；黄鹤楼(硬金砂龙烟)售出0.9条，进价135元一条，售价150元一条，获利13.5元；黄鹤楼(硬珍品)售出0.9条，进价360元一条，售价400元一条，获利36元；利群(软长嘴)售出0.9条，进价324元一条，售价360元一条，获利32.4元；天子(金)售出0.9条，进价180元一条，售价200元一条，获利18元；利群(楼外楼)售出0.9条，进价180元一条，售价200元一条，获利18元；黄鹤楼(硬峽谷柔情)售出0.9条，进价270元一条，售价300元一条，获利27元；黄山(硬记忆)售出0.9条，进价90元一条，售价100元一条，获利9元；长白山(777)售出0.9条，进价135元一条，售价150元一条，获利13.5元；贵烟(贵中支)售出0.9条，进价360元一条，售价400元一条，获利36元；利群(夜西湖)售出0.8条，进价162元一条，售价180元一条，获利14.4元；黄鹤楼(硬峽谷情细支)售出0.9条，进价315元一条，售价350元一条，获利31.5元；黄金叶(喜满堂)售出0.9条，进价90元一条，售价100元一条，获利9元；云烟(软珍品)售出0.9条，进价207元一条，售价230元一条，获利20.7元；玉溪(细支清香世家)售出0.9条，进价234元一条，售价260元一条，获利23.4元；好猫(金猴王)售出0.9条，进价67.5元一条，售价75元一条，获利6.75元；黄金叶(小目标)售出0.9条，进价126元一条，售价140元一条，获利12.6元；黄鹤楼(硬奇景)售出0.9条，进价270元一条，售价300元一条，获利27元；泰山(白将军)售出0.9条，进价99元一条，售价110元一条，获利9.9元；七匹狼(纯境)售出0.9条，进价144元一条，售价160元一条，获利14.4元；泰山(白将细支)售出0.9条，进价135元一条，售价150元一条，获利13.5元；云烟(小熊猫家园)售出0.9条，进价180元一条，售价200元一条，获利18元；泰山(金将中支)售出0.9条，进价207元一条，售价230元一条，获利20.7元；黄金叶(爱尚)售出0.9条，进价144元一条，售价160元一条，获利14.4元；娇子(宽窄好运细支)售出0.9条，进价234元一条，售价260元一条，获利23.4元；黄金叶(天香细支)售出0.9条，进价540元一条，售价600元一条，获利54元；泰山(心悦)售出0.9条，进价144元一条，售价160元一条，获利14.4元；利群(西湖恋)售出0.9条，进价207元一条，售价230元一条，获利20.7元；好猫(细支长乐)售出0.9条，进价144元一条，售价160元一条，获利14.4元；黄鹤楼(感恩中支)售出0.9条，进价234元一条，售价260元一条，获利23.4元；双喜(花悦)售出0.9条，进价144元一条，售价160元一条，获利14.4元；兰州(硬精品)售出0.9条，进价67.5元一条，售价75元一条，获利6.75元；芙蓉王(硬中支)售出0.9条，进价270元一条，售价300元一条，获利27元；利群(西子阳光)售出0.9条，进价279元一条，售价310元一条，获利27.9元；真龙(中支凌云)售出0.9条，进价234元一条，售价260元一条，获利23.4元；云烟(细支云龙)售出0.9条，进价135元一条，售价150元一条，获利13.5元；利群(江南韵)售出0.9条，进价234元一条，售价260元一条，获利23.4元；黄金叶(浓香中支)售出0.1条，进价270元一条，售价300元一条，获利3元；苏烟(软金砂)售出0.9条，进价405元一条，售价450元一条，获利40.5元。以上销售卷烟共计获利1280.05元。当事人是个人生意未建立进销货台账。当事人在其便利店经销卷烟未办理烟草专卖零售许可证。

上述事实，主要有以下证据证明：

1. 当事人提供的营业执照复印件一份，经营者身份证复印件一份，证明其身份；

2. 开封市城区烟草专卖局移送函及相关文书（共65页），证明当事人经营的便利店无烟草专卖零售许可证经营卷烟的事实；

3. 对当事人制作的《询问笔录》一份，证明当事人购进卷烟的品种、数量、销售获利情况、经营总额及无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的事实。

2022年8月12日，我局执法人员向当事人送达了行政处罚告知书（汴市监告〔2022〕14号），当事人在法定期限内未行使陈述、申辩权。

本局认为，当事人无烟草专卖零售许可证经营卷烟零售业务的行为违反了《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第六条“从事烟草专卖品的生产、批发、零售业务，以及经营烟草专卖品进出口业务和经营外国烟草制品购销业务的，必须依照《烟草专卖法》和本条例的规定，申请领取烟草专卖许可证。”的规定。

依据《河南省市场监督管理行政处罚裁量权适用通则》第十二条第一款“当事人不具备不予行政处罚、减轻、从轻或者从重行政处罚情形的，原则上给予一般行政处罚。”之规定，当事人的违法行为符合一般行政处罚的情形,参考《河南省市场监督管理行政处罚裁量权适用通则》第七条第五款：“一般行政处罚是指在依法可选择的处罚种类和处罚幅度内，适用适中的处罚种类或者处罚幅度。其中，罚款的数额应当为从最低限到最高限这一幅度中超过30%至70%以下部分。”对当事人进行处罚。

综上，依据《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第五十七条“无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的，由工商行政管理部门或者由工商行政管理部门根据烟草专卖行政主管部门的意见，责令停止经营烟草制品零售业务，没收违法所得，处以违法经营总额20％以上50％以下的罚款。”之规定，责令当事人改正上述违法行为，并决定处罚如下：

1、责令停止经营烟草制品零售业务；

2、没收违法所得1280.05元；

3、罚款6000元整。

当事人应当自收到本处罚决定书之日起十五日内，将罚没款缴至开封市建行金明支行，帐户：开封市财政局非税收入财政专户，帐号：41001555519050000221。到期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并依法申请人民法院强制执行。

如当事人不服本行政处罚决定，可以在收到本行政处罚决定书之日起六十日内，向开封市人民政府申请行政复议；也可以在六个月内依法向人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。

                     开封市  市场监督管理局    

                           （印 章）         

2022年8月23日    

（市场监督管理部门将依法向社会公开行政处罚决定信息）