政府信息公开
开封市顺河回族区市场监督管理局
行政处罚决定书
汴顺市监处字[2022] 50 号
当事人：开封市煌极餐饮娱乐有限公司
主体资格证照名称：营业执照
统一社会信用代码：91410203749****2XA
住所：开封市汴京路8*号
法定代表人：穆*
2022年4月24日，我局监督检查人员在化妆品专项检查中，发现当事人经销化妆品未建立执行进货查验记录制度。我局执法人员获悉立刻对当事人上述行为进行核查，经过初步核查，发现当事人涉嫌经营标签存在瑕疵的化妆品,依据《化妆品监督管理条例》第三十六条第（五）、（七）项的规定。2022年4月29日，报局长批准立案调查，并指派赵洪力、粘松涛两位同志负责调查处理。调查经过：执法人员依法询问当事人、对当事人依法进行现场检查、调查期间提取当事人涉嫌违反相关规定的相关证据。
2022年4月14日，当事人从个体工商户张文胜处采购樱彩滋润去屑洗发露化妆品5桶，规格为20公斤/桶，进价为56元/桶，进金额共计280元。上述化妆品标签未标注成分和生产日期。2022年4月28日，我局依法责令整改。2022年5月14日，当事人仍然采购使用同样标签存在瑕疵的化妆品5桶，规格为20公斤/桶，进价为56元/桶，进货金额共计280元。当事人经营使用标签存在瑕疵的化妆品拒不改正。
上述事实，主要有以下证据证明：
证据一、当事人营业执照一份，证明当事人的经营主体资格的基本情况；
证据二、委托书、法定代表人和被托人身份证各一份，证明受托人被委托的权限情况；
证据三、2022年4月24日现场笔录一份，证明当事人经营化妆品未标签存在瑕疵案发现场情况；
证据四、责令改正一份，证明当事人经营涉案化妆品标签存在瑕疵我局责令改正的事实；
证据五、2022年5月16日现场笔录一份，证明当事人仍在采购使用涉案化妆品的事实；
证据六、2022年4月24日《限期提供材料通知书》一份，证明我局责令当事人限期提供涉案化妆品相关证明材料的事实；
证据七、张文胜身份证、营业执照各一份，证明涉案化妆品供货者的基本情况；
证据八、当事人提供的涉案化妆品供货者的市场主体登记证明、化妆品生产企业卫生许可证、产品出厂检验合格证明各一份，证明当事人经营的涉案化妆品产品质量情况；
证据九、涉案化妆品标签照片一份，证明化妆品标签标注情况；
证据十、当事人入库单两份、证明当事人采购涉案化妆品的购进入库情况；
证据十一、询问笔录一份，证明当事人经营标签存在瑕疵的化妆品拒不改正的情况；
证据十二、2022年5月16日送达当事人的限期提供材料通知书，证明我局要求当事人在规定期限内提供相关证据的事实。
以上证据均有出证人签字确认。
根据以上查明的事实，本局于2022年5月20日依法向当事人送达了汴顺市监罚告[2022]49号《行政处罚告知书》，把拟作出行政处罚的事实、理由、依据及享有的权利告知当事人，当事人在法定期限内未向本局提出陈述、申辩的理由。
当事人经营标签存在瑕疵的化妆品（标签未标注成分、使用期限），不影响质量安全且不会对消费者产生误导，其行为违反了《化妆品监督管理条例》第三十六条第（五）、（七）项的规定“化妆品标签应当标注下列内容：（五）全成分；（七）使用期限、使用方法以及必要的安全警示；”的规定，根据《化妆品监督管理条例》第六十一条第二款“生产经营的化妆品的标签存在瑕疵但不影响质量安全且不会对消费者造成误导的，由负责药品监督管理的部门责令改正；拒不改正的，处2000元以下罚款。”之规定，参照《河南省市场监督管理行政处罚裁量权适用通则(2021版)》第十一条第（七）项“（七）、伪造、隐匿、毁灭证据的”和《河南省市场监督管理行政处罚裁量基准(2021版)》 10.1.4“处罚依据：第六十一条第二款：生产经营的化妆品的标签存在瑕疵但不影响质量安全且不会对消费者造成误导的，由负责药品监督管理的部门责令改正；拒不改正的，处2000元以下罚款。；裁量等级：从重；违法情形：具有《通则》规定从重处罚情形；裁量基准：由负责药品监督管理的部门责令改正；拒不改正的，处1400元以上2000元以下罚款”。责令当事人改正违法行为，我局决定对当事人作出罚款人民币2000元的行政处罚。
上述罚（没）款，当事人应在收到处罚决定书之日起十五日内到工行开封市鼓楼街支行（户名：开封市财政局非税收入财政专户，账号：1703020309049036297）缴纳，逾期每日按罚款数额的3%加处罚款，拒不缴纳的将申请人民法院强制执行。
如不服本处罚决定，可在接到处罚决定书之日起六十日内向顺河回族区人民政府申请复议；也可在六个月内直接向顺河回族区人民法院起诉，复议或诉讼期间不停止本决定的执行。
开封市顺河回族区市场监督管理局
二〇二二年七月二十六日
