行政处罚信息摘要

开封市市场监督管理局

行政处罚决定书

汴市监示食药罚字〔2022〕21号

当事人：河南省博丽众家商贸有限公司                                            

主体资格证照名称： 营业执照                                   

统一社会信用代码（注册号）：91410200MA46J7W06P                                  

住所（住址）开封市第五大街野厂新村小区9号                                                  

法定代表人（负责人、经营者）： 詹志军                                 

身份证（其他有效证件）号码：XXXXXXXXXXXXXXXXXX                   

联系电话： XXXXXXXXXXX  联系地址：                             

2022年3月21日，开封市市场监督管理局城乡一体化示范区分局委托河南省标谱检测技术有限公司对河南省博丽众家商贸有限公司销售的精品香蕉进行食品安全监督抽检，2022年4月14日河南省标谱检测技术有限公司出具编号为SP2022030411的检验报告。经抽样检验，吡虫啉项目不符合GB 2763-2021《食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量》要求,检验结论为不合格。2022年4月15日，我局执法人员送达该检验报告，店长常莉莉签收，当事人对检验报告无异议，未提出复检。

经查，当事人称不合格批次的精品香蕉是2022年3月21日从禹王台区若萦水果商行购进，共购进2箱，一共20公斤，单价每箱60元，购货金额120元。上述精品香蕉已                             全部销售完毕，销售单价7.96元每公斤，两箱精品香蕉一共卖了159.2元，获利39.2元。当事人无法提供不合格精品香蕉的供货人的相关资质及进货票据、相关合格证明文件，当事人未履行食品进货查验义务。

上述事实，主要有以下证据证明：

1.当事人提供的营业执照、食品经营许可证复印件各一份，证明该店已取得合法的食品经营资质；

2.当事人提供的法定代表人身份证复印件一份，委托书一份，受委托人身份证一份，证明其身份；

3.河南省标谱检测技术有限公司出具的检验报告（NO：SP2022030411）一份，证明当事人销售的精品香蕉不合格的事实；

4.当事人提供的召回公告一份、照片两张、整改报告一份，证明当事人对不合格精品香蕉进行召回及整改的情况；

5.执法人员制作的《现场笔录》一份、《询问笔录》一份，证明当事人的违法事实。

以上证据均有当事人签字盖章确认。

2022年6 月20日我局向当事人送达了开封市市场监督管理局行政处罚告知书（汴市监示食药罚告字（2022）21号），当事人在法定期限内未行使陈述、申辩权。

当事人未履行食品进货查验义务销售农药残留超过食品安全标准限量的精品香蕉的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第五十三条第一款“食品经营者采购食品，应当查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明（以下称合格证明文件）。”及《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第二十五条第二项“禁止销售下列食用农产品：（二）致病性微生物、农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的；”的规定。

《河南省市场监督管理行政处罚自由裁量权基准（2021版）》7.1.5依据《食品安全法》第一百二十四条实施的行政处罚 裁量等级 从轻 违法情形 具有《通则》规定的从轻处罚情形。裁量基准：没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足1万元的，并处5万元以上6.5万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额10倍以上13倍以下罚款。鉴于当事人销售的精品香蕉数量较少，在接到不合格检验报告后立即停止不合格精品香蕉的销售，截止案件调查结束之日尚未发现造成危害后果，同时当事人及时发布召回公告并进行整改，在案件调查期间积极配合执法人员调查，依据《中华人民共和国食品安全法实施条例》第七十六条“食品经营者依照食品安全法第六十三条第一款、第二款的规定停止生产、经营实施食品召回，或者采取其他有效措施减轻或者消除食品安全风险，未造成危害后果的，可以从轻或者减轻处罚”及《中华人民共和国行政处罚法》第五条第二款“设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。”、第六条“实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法”及第三十二条第一款第一项 “当事人有下列情形之一的，应当从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；”和第五项“（五）法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。”的规定，决定对当事人减轻处罚。

综上，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十六条第一款第三项“违反本法规定，有下列情形之一的，有县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令整改，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：（三）食品、食品添加剂生产经营者进货时未查验许可证和相关证明文件，或者未按规定建立并遵守进货查验记录、出厂检验记录和销售记录制度；”及《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第五十条第二款“违反本法第二十五条第二项、第三项、第四项、第十项规定、有县级以上食品药品监督管理部门依照食品安全法第一百二十四条第一款的规定给予处罚。”和《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款“违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证：”之规定，责令当事人改正上述违法行为，并对当事人作出如下行政处罚：

1. 未履行食品进货查验义务的行为给予警告；

2. 没收违法所得39.2元；

3. 对销售农药残留超过食品安全标准限量的精品香蕉的行为罚款20000元整。

当事人应当自收到本处罚决定书之日起十五日内，将罚款缴纳到建行开封市金明支行，帐户：开封市财政局非税收财政专户，帐号41001555519050000221。到期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并依法申请人民法院强制执行。

如你（单位）不服本行政处罚决定，可以在收到本行政处罚决定书之日起六十日内向开封市人民政府申请复议；也可以在六个月内依法向人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起诉讼期间，行政处罚不停止执行。

开封市市场监督管理局

              （印章）

                                                                                                                             2022年6 月28日