行政处罚信息摘要

行政处罚决定书文号		杞工商处字〔2015第164号
当事人基本情况	个人	姓  名		付青松
		组织机构代码
	单位	名  称
		组织机构代码
		法定代表人（负责人）姓名
违法行为类型	无照经营建筑材料
行政处罚内容	经我局研究决定给予当事人如下处罚： 1、取缔非法经营 2、没收非法收入500元 3、罚款1500元，上缴国库。
作出行政处罚 决定机关名称			杞县工商行政管理局
作出行政处罚决定日期			二0一五年九月十日

杞 县 工 商 行 政 管 理局

行 政 处 罚 决 定 书

杞工商处字〔2015第164号

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对付青松无照经营建筑材料行为的行政处罚决定

当事人：付青松，性别：男，民族：汉族，现在杞县银河路南段经营建筑材料。  

2015年8月19日，我局执法人员在杞县银河路南段市场巡查时，发现当事人未经工商行政管理机关核准登记、颁发营业执照的情况下，擅自经营建筑材料，其行为涉嫌无照经营。2015年8月19日，本局正式立案。　　　

经查：当事人自2014年10月份以来，未经工商行政管理机关核准登记、颁发营业执照的情况下，擅自在杞县银河路南段从事建筑材料活动。当事人经营的建筑材料主要是自用，而在2015年8月，当事人以每吨300元的价格对外销售10吨，货物价款为3000元。截止查获之日，当事人获取利润为500元。

以上事实主要证据如下：

1、2015年8月4日，我局行政执法人员制作的现场检查笔录一份；证明当事人在杞县银河路南段正在经营的事实；

2、2015年8月4日，我局行政执法人员拍摄的证据照片一张，证明当事人正在经营的事实；

3、2015年8月20日，我局执法人员对当事人付青松进行了调查询问，制作了询问笔录一份，证明当事人无照经营的事实；                                              

4、2015年8月20日，当事人提供的身份证复印件证明当事人的身份。

以上证据和笔录分别有提供人签字盖章认可。
    根据以上事实和证据，调查人员认定当事人在未取得营业执照的情况下，擅自从事建筑材料，其行为违反了《无照经营查处取缔办法》第四条第一款：“下列违法行为，由工商行政管理部门依照本办法的规定予以查处”第（一）项：“应当取得而未依法取得许可证或者其他批准文件和营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为”之规定。当事人的上述行为已构成了无照经营的行为。

2015年9月1日，我局向当事人送达了杞工商告字（2015）第125号《行政处罚告知书》，当事人在法定期限内未提出陈述和申辩。

依据《无照经营查处取缔办法》第十四条第一款：“对于无照经营行为，由工商行政管理部门依法予以取缔，没收违法所得；触犯刑律的，依照刑法关于非法经营罪、重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪、危险物品肇事罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，并处2万元以下的罚款；无照经营行为规模较大、社会危害严重的，并处2万元以上20万元以下的罚款；无照经营行为危害人体健康、存在重大安全隐患、威胁公共安全、破坏环境资源的，没收专门用于从事无照经营的工具、设备、原材料、产品（商品）等财物，并处5万元以上50万元以下的罚款”之规定。依照《河南省工商行政管理机关行政处罚自由裁量权适用规则》第五十条，“执行标准”第一款：“对于无照经营行为，尚不够刑事处罚的，依法予以取缔，没收违法所得”第(一)项：“经营额五千元以下或违法所得二千以下的，处以三千元以下罚款”之规定。经我局研究决定给予当事人如下处罚：

1、取缔非法经营

2、没收非法收入500元

3、罚款1500元，上缴国库。

当事人应在收到本处罚决定书之日起十五日内（末日为节假日顺延），将上述款项缴到中国银行杞县支行，户名：杞县工商行政管理局，帐号：262406480157，逾期不缴纳罚款的，将依据《行政处罚法》第五十一条的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。
    当事人如对本处罚决定不服，可在接到本处罚决定之日起六十日内，向开封市工商行政管理局或杞县人民政府申请复议，也可在六个月内直接向人民法院提起行政诉讼。当事人既不复议、诉讼又不履行处罚决定的，逾期杞县工商行政管理局将依法申请人民法院强制执行。
          

 

 

杞县工商行政管理局
                                二0一五年九月十日