政府信息公开
开封市市场监督管理局
行政处罚决定书
汴市监示罚字〔2023〕48号
当事人： 开封市示范区恋家便利店
主体资格证照名称： 营业执照
统一社会信用代码： 92410211MA9K5JE77Q
住所（住址）： 开封市示范区杏花营镇陇海二路德希米尔建材有限公司东门南1号
法定代表人（负责人、经营者）： 吴永梅
身份证件号码： 410221197706115223
2023年7月13日，开封市祥符区烟草专卖局根据举报依法对位于开封市示范区杏花营镇陇海二路德希米尔建材有限公司东门南1号的开封市示范区恋家便利店进行检查，发现当事人有涉嫌无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的违法行为，并在其店内查获涉嫌无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的卷烟：黄金叶(小目标)40条，黄金叶(乐途)14条，红塔山(硬经典)15条，黄鹤楼(软雪之景)5条，红金龙(硬新版)5条，共计5个品种，79条卷烟。根据《中华人民共和国烟草专卖法》第三十二条和《烟草专卖行政处罚程序规定》第十二条的规定，2023年8月7日，该局将本案移送至我局依法处理。
经查，该批卷烟是当事人在2023年7月初从别人手里以烟草批发价格收购所得。每条卷烟购进数量与售价如下：黄金叶(小目标)40条，每条售价140元;黄金叶(乐途)14条，每条售价140元;红塔山(硬经典)15条，每条售价75元;黄鹤楼(软雪之景)5条，每条售价157.08元;红金龙(硬新版)5条，每条售价157.08元;共计5个品种，79条卷烟，货值金额10255.80元。该批卷烟当事人并未销售获利。开封市祥符区烟草专卖局对涉案烟草的核价金额为10255.80元。当事人自销售该批卷烟至今未办理烟草专卖零售许可证。因是个人生意，当事人未建账。因当事人在被祥符区烟草局查处时未提供其被查处地点的营业执照信息，故祥符区烟草局以现场经营者吴国良为调查及处罚对象。后在该案件移交至我局时，吴国良向我局提交了该经营地址上营业执照，我局遂将调查及处罚对象更正为开封市示范区恋家便利店。
上述事实，主要有以下证据证明：
1、当事人的营业执照复印件一份、经营者身份证复印件一份，证明其身份；
2、被委托人的身份证复印件一份，委托授权书一份，证明其身份；
3、开封市祥符区烟草专卖局移送函及相关文书（共30页），证明当事人无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售的事实；
4、对当事人的《询问笔录》一份，证明当事人购进卷烟的品种、数量、销售价格、违法经营总额、获利情况及无证经营烟草制品零售业务的事实。
以上四项证据均由当事人分别签字按指印确认。
2023年8月28日，我局向当事人送达了汴市监示告字〔2023〕48号开封市市场监督管理局行政处罚告知书，当事人在法定期限内未行使陈述、申辩权。
本局认为，当事人的行为违反了《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第六条“从事烟草专卖品的生产、批发、零售业务，以及经营烟草专卖品进出口业务和经营外国烟草制品购销业务的，必须依照《烟草专卖法》和本条例的规定，申请领取烟草专卖许可证”的规定。依据《河南省市场监督管理行政处罚裁量权适用通则》第十条“有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（一）积极配合市场监管部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的”及第七条第四款“从轻行政处罚是指在依法可选择的处罚种类和处罚幅度内，适用较轻、较少的处罚种类或者较低的处罚幅度。其中，罚款的数额应当为从最低限到最高限这一幅度中 30%以下的部分。”的规定，决定对当事人作出从轻行政处罚。综上，依据《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第五十七条“无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的，由工商行政管理部门或者由工商行政管理部门根据烟草专卖行政主管部门的意见，责令停止经营烟草制品零售业务，没收违法所得，处以违法经营总额20%以上50%以下的罚款”之规定，对当事人作以下处罚：
1、责令停止经营烟草制品零售业务；
2、罚款2300元。
当事人自收到本处罚决定书之日起十五日内，将罚款缴纳到建行开封市金明支行，帐户：开封市财政局非税收财政专户，帐号：41001555519050000221，逾期不缴纳每日按罚款数额的百分之三加处罚款。到期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并依法申请人民法院强制执行。
如对本处罚决定不服，可于接到本处罚决定书之日起六十日内向开封市人民政府申请复议，也可于接到本处罚决定书之日起六个月内向开封市城乡一体化示范区人民法院提起诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。
开封市市场监督管理局
（印 章）
2023年9月7日
