行政处罚信息摘要

开封市市场监督管理局

行政处罚决定书

汴市监处（2023）2号

当事人：       开封市示范区牛永星口腔诊所                                 

住所（住址）：示范区西郊乡黄河大街西西花园1号楼段1层27号

2022年10月10日，我分局执法人员接河南市场监管投诉举报平台举报，举报当事人在美团经营的网店（网址：http://dpurl.cn/L3XELDzz，）上涉嫌发布违法广告。2022年10月13日，执法人员现场检查，在当事人美团网站经营的网店（网址：http://dpurl.cn/L3XELDzz）中发现“疼痛小，用时短，创口愈合快，并发症少，创伤小出血少”的医疗广告宣传用语，执法人员现场截取图片，当事人现场无法提供上述医疗广告的《医疗广告审查证明》。

经查，当事人自2022年5月份在美团网站上开店并在店铺网页进行宣传，其网店的广告宣传图片中有“疼痛小，用时短，创口愈合快，并发症少，创伤小出血少”的医疗广告用语，当事人没有取得《医疗广告审查证明》。当事人和美团网站签订了一年合作，一年广告费用5800元。当事人5月份缴费，因疫情原因发票未能开出，2022年12月15日补开了发票，并提供了一份情况说明。

上述事实，主要有以下证据证明：

1.  当事人提供的《营业执照》复印件、《医疗机构执业许可证》复印件、经营者牛永星的身份证复印件各一份，证明其经营资格及身份；                                       

2. 对当事人现场检查时制作的《现场笔录》一份、《询问笔录》一份、当事人美团网店截图两张，证明当事人的违法事实；

3. 当事人提供的美团网站的缴费发票和情况说明各一份，证明当事人的广告费用。                                      

以上证据均由当事人签字（摁指印）确认。

2023年1月3日，我局执法人员向当事人送达了行政处罚告知书（汴市监告(2023)1号），在法定时限内当事人未进行陈述申辩。              

当事人未取得《医疗广告审查证明》发布医疗广告的行为违反了《中华人民共和国广告法》”第四十六条：“发布医疗、药品、医疗器械、农药、兽药和保健食品广告，以及法律、行政法规规定应当进行审查的其他广告，应当在发布前由有关部门（以下称广告审查机关）对广告内容进行审查；未经审查，不得发布。”之规定。

依据《河南省市场监督管理行政处罚裁量基准（2021版）》3.1.4依据《广告法》第五十八条第一款规定实施的行政处罚 裁量等级：从轻  违法情形：初次违法;或者具有《通则》规定的其他从轻处罚情形。裁量基准：责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用1倍以上1.6倍以下罚款，广告费用无法计算或者明显，偏 低 的 , 处 10 万 元 以 上 13 万 元 以 下 罚款。鉴于当事人初次违法，决定对当事人按裁量等级：从轻进行处罚。

综上，依据《中华人民共和国广告法》第五十八条第一款第十四项：“有下列行为之一的，由市场监督管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用一倍以上三倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处十万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款，可以吊销营业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请：（十四）违反本法第四十六条规定，未经审查发布广告的”的规定，责令当事人改正违法行为，决定对当事人做出如下处罚：

罚款人民币5800元。

请在接到本处罚决定书之日起15日内将罚没款缴到开封市建行金明支行，账号：开封市财政局非税收入财政专户，帐号:41001555519050000221。到期不缴纳罚款的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并将依法申请人民法院强制执行。

如不服本处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起60日内向开封市人民政府申请行政复议，也可以于6个月内依法向人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。

                 开封市 市场监督管理局

                   （印 章）

                  2023年1月11日

（市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息）

本文书一式 三 份， 一 份送达，一份归档，           。