开封市市场监督管理局

行政处罚决定书

汴市监处〔2022〕37号

当事人：      开封市示范区绍良副食超市                    

主体资格证照名称：      营业执照                                

统一社会信用代码：     92410211MA9K6BGU1B             

住所（住址）： 开封市示范区杏花营农场阳光路农场三分厂家属院二街20号                                  

法定代表人（负责人、经营者）：      孙占山                

2022年2月17日，2022年7月12日，开封市祥符区烟草专卖局执法人员根据群众举报依法对开封市示范区杏花营农场阳光路农场三分厂家属院二街20号的开封市示范区绍良副食超市进行检查，发现当事人有涉嫌无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的违法行为，并在当事人经营场所内查获涉嫌无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的卷烟：南京（炫赫门）3条、金圣（滕王阁·紫光）0.9条、娇子（格调细支）1条、黄金叶（黄金细支）1条、黄金叶（浓香细支）1条、贵烟（萃）1条、利群（西湖恋）1条、贵烟（跨越）1条、泰山（心悦）1条、黄鹤楼（硬银紫）1条、黄金叶（喜满堂）1条、云烟（紫）1条、云烟（软珍品）1条、苏烟（软金砂）1条、黄鹤楼（硬奇景）1条、中华（软）1条、黄鹤楼（硬峡谷柔情）1条、黄金叶（乐途）1条、黄金叶（黄金眼）1条、白沙（硬精品三代）1条、玉溪（软）1条、七匹狼（纯境）1条、钻石（荷花）1条、利群（软长嘴）1条、苏烟（五星红杉树）1条、红旗渠（硬银）1条、黄鹤楼（软蓝）1条、利群（夜西湖）1条、南京（红）1条、泰山（望岳）1条、中南海（典8)1条、好猫（金丝猴）1条、中南海（5mg)1条、泰山（白将军）1条、黄山（记忆）1条、利群（蓝天）1条、黄金叶（红火）1条、黄金叶（红南阳）1条、好猫（金猴王）1条、双喜（莲香）1条、利群（硬）1条、利群（软蓝）1条、云烟（细支云龙）1条、娇子（宽窄好运细支）2条、泰山（白将细支）2条、红旗渠（新版银河）2条、利群（新版）2条、中华（硬）2条、云烟（小熊猫家园）2条、黄鹤楼（硬蓝）2条、黄鹤楼（天下名楼）2条、南京（十二钗烤烟）2条、红旗渠（天行健）2.9条、利群（楼外楼）3条、利群（江南韵）4条黄金叶（软盛世金典）5条、黄金叶（硬红旗渠）5条、芙蓉王（硬）7条、黄金叶（硬帝豪）8条、黄金叶（软大金圆）8条、黄金叶（商鼎）15条、共计61个品种120.8条卷烟。根据《中华人民共和国烟草专卖法》第三十二条和《烟草专卖行政处罚程序规定》第十二条的规定，2022年8月10日，该局将本案移送至我局依法处理。

经查，当事人称上述涉案卷烟是其2020年开超市的时候在原经营地烟草局订购的，之后因原经营地涉及拆迁区域而将该批卷烟搬迁至现经营地。这批烟的数量与售价如下：南京（炫赫门）3条、每条售价160元，金圣（滕王阁·紫光）1条、每条售价150元， 娇子（格调细支）1条、每条售价150元，黄金叶（黄金细支）1条、每条售价260元，黄金叶（浓香细支）1条、每条售价300元，贵烟（萃）1条、每条售价200元，利群（西湖恋）1条、每条售价230元，贵烟（跨越）1条、每条售价230元，泰山（心悦）1条、每条售价160元，黄鹤楼（硬银紫）1条、每条售价130元，黄金叶（喜满堂）1条、每条售价100元，云烟（紫）1条、每条售价100元，云烟（软珍品）1条、每条售价230元，苏烟（软金砂）1条、每条售价450元，黄鹤楼（硬奇景）1条、每条售价300元，中华（软）1条、每条售价700元，黄鹤楼（硬峡谷柔情）1条、每条售价300元，黄金叶（乐途）1条、每条售价150元，黄金叶（黄金眼）1条、每条售价140元，白沙（硬精品三代）1条、每条售价150元，玉溪（软）1条、每条售价230元，七匹狼（纯境）1条、每条售价160元，钻石（荷花）1条、每条售价320元，利群（软长嘴）1条、每条售价360元，苏烟（五星红杉树）1条、每条售价220元，红旗渠（硬银）1条、每条售价40元，黄鹤楼（软蓝）1条、每条售价190元，利群（夜西湖）1条、每条售价180元，南京（红）1条、每条售价120元，泰山（望岳）1条、每条售价190元，中南海（典8)1条、每条售价100元，好猫（金丝猴）1条、每条售价150元，中南海（5mg)1条、每条售价110元，泰山（白将军）1条、每条售价110元，黄山（记忆）1条、每条售价140元，利群（蓝天）1条、每条售价160元，黄金叶（红火）1条、每条售价180元，黄金叶（红南阳）1条、每条售价160元，好猫（金猴王）1条、每条售价75元，双喜（莲香）1条、每条售价130元，利群（硬）1条、每条售价260元，利群（软蓝）1条、每条售价180元，云烟（细支云龙）1条、每条售价150元，娇子（宽窄好运细支）2条、每条售价260元，泰山（白将细支）2条、每条售价150元，红旗渠（新版银河）2条、每条售价50元，利群（新版）2条、每条售价140元，中华（硬）2条、每条售价450元，云烟（小熊猫家园）2条、每条售价200元，黄鹤楼（硬蓝）2条、每条售价200元，黄鹤楼（天下名楼）2条、每条售价160元，南京（十二钗烤烟）2条、每条售价280元，红旗渠（天行健）3条、每条售价65元，利群（楼外楼）3条、每条售价200元，利群（江南韵）4条、每条售价260元，黄金叶（软盛世金典）5条、每条售价220元，黄金叶（硬红旗渠）5条、每条售价110元，芙蓉王（硬）7条、每条售价250元，黄金叶（硬帝豪）8条、每条售价110元，黄金叶（软大金圆）8条、每条售价220元，黄金叶（商鼎）15条、每条售价200元，共计61个品种121条卷烟，货值金额23480元。这批卷烟当事人共销售了金圣（滕王阁·紫光）0.1条、每条进价140元，每条售价150元，得货款15元，获利1元，红旗渠（天行健）0.1条、每条进价55元，每条售价65元，得货款6.5元，获利1元，以上销售的卷烟，共得货款21.5元，共获利2元。当事人自开始经营烟草制品业务至今未办理烟草专卖零售许可证。

1.当事人的营业执照复印件一份、身份证复印件一份，证明当事人身份；

2.开封市祥符区烟草专卖局移送函及相关文书（共58页），证明当事人无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售的事实；

3.对当事人的《询问笔录》一份，证明购进卷烟的品种、数量、销售价格、违法经营总额、获利及无证经营烟草制品零售业务的事实。

以上三项证据均由当事人分别签字确认。

2022年9月16日，我局向当事人送达了汴市监告〔2022〕28号开封市市场监督管理局行政处罚告知书，当事人在法定期限内未行使陈述、申辩权。

本局认为，当事人的无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务行为涉嫌违反了《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第六条“从事烟草专卖品的生产、批发、零售业务，以及经营烟草专卖品进出口业务和经营外国烟草制品购销业务的，必须依照《烟草专卖法》和本条例的规定，申请领取烟草专卖许可证。”的规定。依据《河南省市场监督管理行政处罚裁量权适用通则》第十条“有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（一）积极配合市场监管部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的”及第七条第四款“从轻行政处罚是指在依法可选择的处罚种类和处罚幅度内，适用较轻、较少的处罚种类或者较低的处罚幅度。其中，罚款的数额应当为从最低限到最高限这一幅度中 30%以下的部分。”的规定，鉴于当事人积极配合调查，如实陈述事实，拟对当事人作出从轻行政处罚。依据《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第五十七条“无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务的，由工商行政管理部门或者由工商行政管理部门根据烟草专卖行政主管部门的意见，责令停止经营烟草制品零售业务，没收违法所得，处以违法经营总额20%以上50%以下的罚款”之规定，拟对当事人作以下处罚：

1、责令停止经营烟草制品零售业务；

2、没收违法所得2元；

3、罚款4900元。

    当事人自收到本处罚决定书之日起十五日内，将罚款缴纳到建行开封市金明支行，帐户：开封市财政局非税收财政专户，帐号：41001555519050000221，逾期不缴纳每日按罚款数额的百分之三加处罚款。到期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并依法申请人民法院强制执行。

如对本处罚决定不服，可于接到本处罚决定书之日起六十日内向开封市人民政府申请复议，也可于接到本处罚决定书之日起六个月内向人民法院提起诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼期间，行政处罚不停止执行。

开封市市场监督管理局    

                           （印 章）         

 2022年10月10日    

（市场监督管理部门将依法向社会公开行政处罚决定信息）

本文书一式三份，一份送达，一份归档，一份承办机构留存