开封市顺河回族区市场监督管理局

行政处罚决定书

汴顺市监处字〔2022〕 60号

当事人：开封市顺河回族区汴东社区卫生服务站        

主体资格证照名称：医疗机构执业许可证 

统一社会信用代码：PDY00066941020312B2001                       

住所（地址）：开封市汴京路南街13号楼      

法定代表人：秦前刚

身份证号码：422427197104084039

联系地址：开封市汴京路南街13号楼

案件来源、调查经过、采取行政强制措施的情况：

2022年8月18日，顺河区市场监管局执法人员对开封市顺河回族区汴东社区卫生服务站使用的医疗器械进行检查，现场抽查无菌医用棉签（圣光）、医用输液贴（海氏海诺）、一次性使用输液器（圣光、带针）三种医疗器械，发现上述医疗器械供货商的资质存在过期情况，现场不能提供涉案医疗器械的产品合格证明或检验报告，该服务站未建立并执行医疗器械进货查验记录制度。我局于2022年8月18日正式立案调查。经过对当事人涉案现场检查、询问当事人等方式提取了相应证据材料。在立案调查过程中，本局未采取行政强制措施。

经查，当事人2022年8月6日从开封医药有限公司以0.64元每支的价格采购100支一次性使用输液器（带针），共计64元。2022年5月25日以5.5元每盒的价格采购1盒医用输液贴，共计5.5元。2022年7月1日以19元每包的价格采购一大包无菌医用棉签，一大包包含40小包。当事人采购上述医疗器械 供货者索要了供货商的许可证以及进货票据，但未索要涉案医疗器械的产品合格证明或检验报告。同时因为疏于管理，医疗器械供货商开封医药有限公司医疗器械经营许可证已过期。

当事人未建立并执行医疗器械进货查验记录制度行为，违反了《医疗器械监督管理条例》第四十五条第一款“　医疗器械经营企业、使用单位应当从具备合法资质的医疗器械注册人、备案人、生产经营企业购进医疗器械。购进医疗器械时，应当查验供货者的资质和医疗器械的合格证明文件，建立进货查验记录制度。从事第二类、第三类医疗器械批发业务以及第三类医疗器械零售业务的经营企业，还应当建立销售记录制度。”之规定。   

上述事实，主要有以下证据证明：

证据一、《医疗机构执业许可证》复印件一份，证明当事人经营主体资格及我局具有管辖权。

证据二、法定代表人身份证、委托书及委托人身份证复印件各一份，证明委托人的身份、权限，及具有完全民事行为能力。

证据三、医疗器械采购单据3张，证明当事人采购涉案医疗器械的事实。

证据四、现场检查笔录一份，现场检查照片2张，证明当事人未建立并执行医疗器械进货查验记录制度的现场监督检查情况。

证据五、询问笔录一份，供应商资质2张，证明当事人未执行医疗器械进货查验记录制度的事实。

以上证据均均有出证人签字确认。     

案件性质：当事人未依照《医疗器械监督管理条例》建立并执行医疗器械进货查验记录制度。

自由裁量理由等其他需要说明的事项：当事人积极配合市场监督管理部门如实交代违法事实并主动提供证据材料的，具有从轻处罚情节。    

处理意见及依据：当事人未依照《医疗器械监督管理条例》建立并执行医疗器械进货查验记录制度的行为，违反了《医疗器械监督管理条例》第四十五条第一款“　医疗器械经营企业、使用单位应当从具备合法资质的医疗器械注册人、备案人、生产经营企业购进医疗器械。购进医疗器械时，应当查验供货者的资质和医疗器械的合格证明文件，建立进货查验记录制度。从事第二类、第三类医疗器械批发业务以及第三类医疗器械零售业务的经营企业，还应当建立销售记录制度。”之规定，  

根据《医疗器械监督管理条例》第八十九条第一款第(三)项“有下列情形之一的，由负责药品监督管理的部门和卫生主管部门依据各自职责责令改正，给予警告；拒不改正的，处1万元以上10万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至由原发证部门吊销医疗器械注册证、医疗器械生产许可证、医疗器械经营许可证，对违法单位的法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员处1万元以上3万元以下罚款：（三）医疗器械经营企业、使用单位未依照本条例规定建立并执行医疗器械进货查验记录制度；”之规定，当事人行为应予以责令整改，给予警告。

参照《河南省市场监督管理行政处罚裁量基准》9.1.8“违法情形：裁量等级为从轻，违法情形：具有《通则》规定的从轻处罚情形。裁量基准：由负责药品监督管理的部门和卫生主管部门依据各自职责责令改正，给予警告；拒不改正的，处1万元以上3.7万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至由原发证部门吊销医疗器械注册证、医疗器械生产许可证、医疗器械经营许可证，对违法单位的法人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员处1万元以上1.6万元以下罚款。”的标准。决定责令当事人整改，并给予警告。                                                                                  

当事人如不服此决定，可自接到本处罚决定书之日起六十日内向开封市顺河回族区人民政府申请复议，也可以依法在六个月内直接向人民法院提起行政诉讼。复议或诉讼期间不停止本决定的执行。                           

开封市顺河回族区市场监督管理局

二〇二二年八月二十六日

（市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息）

本文书一式三份，一份送达，一份归档，一份报送上级机关